设立“小金库”和使用“小金库”款项

违法违纪行为政纪处分暂行规定

第一条 为规范财政秩序，严肃财经纪律，惩处设立“小 金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为，确保“小金库” 治理工作取得实效，根据《中华人民共和国行政监察法》、 《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条 例》、《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律、行政 法规，制定本规定。

第二条 本规定所称“小金库”，是指违反法律法规及 其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项 资金(含有价证券)及其形成的资产。

第三条 国家行政机关及其内设机构有设立“小金库” 或者使用“小金库”款项行为的，对负有责任的领导人员和 其他直接责任人员(以下统称有关责任人员)，由任免机关 或者监察机关按照管理权限，依法给予处分。国有及国有控股企业、事业单位有设立“小金库”或者 使用“小金库”款项行为的，对负有责任的领导人员和其他 直接责任人员中由国家行政机关任命的人员(以下统称有关 责任人员)，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法 给予处分。

第四条 有设立“小金库”行为的，对有关责任人员， 给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第五条 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的，对有关责任人员，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第六条 使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修 办公楼或者培训中心等的，对有关责任人员，给予警告处分; 情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予 降级或者撤职处分。

第七条 使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩 大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有类似支出行为的，对 有关责任人员，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者 记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第八条 使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用 的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重 的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第九条 以单位名义将“小金库”财物集体私分给单位 职工的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节 较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第十条 有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行 为，并且有本规定之外的其他违法违纪行为需要合并处理 的，对有关责任人员，依照《行政机关公务员处分条例》第 十条的规定追究责任。

第十一条 对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、对 抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、压案不查、打击 报复举报人等行为的，依法从重处理。

第十二条 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入 开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔2009〕18 号) 印发前，有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为， 情节轻，且能够按照有关规定认真自查自纠的，可以免予 处分;情节较重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以减 轻或者从轻处分;情节严重，但能够按照有关规定自查自纠 的，可以从轻处分。

第十三条 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入 开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔2009〕18 号) 印发后再设立或者继续设立“小金库”的，对有关责任人员， 按照组织程序先予免职，再依据本规定追究责任。

第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、财 政部、审计署负责解释。

第十五条 本规定自 2010 年 2 月 15 日起施行。

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